El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) aprobó la programación de la “Simulación ante un Desastre de Gran Magnitud en el contexto del Fenómeno El Niño 2026-2027”, que se desarrollará el próximo 20 de octubre de 2026, de 08:00 a. m. a 02:00 p. m.
La medida fue oficializada mediante la Resolución Jefatural N.° 000293-2026-INDECI/JEF, emitida el 12 de octubre de 2026 y publicada en el diario oficial El Peruano el 13 de octubre del mismo año. Esta disposición busca fortalecer las capacidades de respuesta ante un desastre de gran magnitud y mejorar la coordinación entre las instituciones involucradas.
¿Cuál es el objetivo de esta simulación?
De acuerdo con los considerandos de la resolución, el objetivo principal de este ejercicio es fortalecer las capacidades nacionales para aplicar el mecanismo de asistencia humanitaria internacional ante un desastre de gran magnitud en el contexto del Fenómeno El Niño 2026-2027.
La simulación constituye un espacio para trabajar la coordinación entre las entidades participantes y poner a prueba los mecanismos de preparación y respuesta ante una posible emergencia de gran escala.
Este tipo de ejercicios se enmarca en la gestión del riesgo de desastres, que comprende acciones orientadas a identificar riesgos, prevenir su generación, reducir sus efectos y preparar a las instituciones para responder ante situaciones de emergencia.
¿Qué instituciones participarán?
La resolución contempla la participación de diversas entidades públicas y organizaciones vinculadas con la gestión del riesgo de desastres y la asistencia humanitaria internacional.
Entre las instituciones mencionadas se encuentran:
- Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
- Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
- Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa, Interior, Salud, Transportes y Comunicaciones, Economía y Finanzas, y Desarrollo Agrario y Riego, entre otros que se consideren necesarios.
- Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y centros de operaciones de emergencia de los ministerios participantes.
- Gobierno Regional del Callao.
- Red Humanitaria Nacional.
- Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).
- Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (CORPAC) y Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC).
- Superintendencia Nacional de Migraciones.
- Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID), Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades (CDC Perú) y Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú (SENASA).
- Entidades del sector privado involucradas en la gestión de la asistencia humanitaria internacional.
La participación de estas instituciones busca contribuir a una respuesta coordinada y facilitar la articulación de recursos y capacidades ante una emergencia de gran magnitud.
¿Qué disposiciones aprobó el INDECI?
La Resolución Jefatural N.° 000293-2026-INDECI/JEF establece dos medidas principales:
1. Aprobación de la programación de la simulación
Se aprueba la ejecución del ejercicio el 20 de octubre de 2026, en el horario comprendido entre las 08:00 a. m. y las 02:00 p. m.
2. Aprobación de las disposiciones para su desarrollo
Se aprueba el documento denominado “Disposiciones para el desarrollo de la Simulación ante un desastre de gran magnitud en el contexto del Fenómeno El Niño 2026-2027”, que forma parte integrante de la resolución como anexo y complementa la Directiva N.° 004-2025-INDECI/SEC GRAL, referida a la organización, ejecución y evaluación de ejercicios de simulación nacional y regional para el periodo 2025-2027.
Asimismo, se dispone la publicación de la resolución y su anexo en la sede digital institucional del INDECI.
¿Qué importancia tiene esta medida para las empresas?
Aunque el ejercicio está dirigido principalmente a fortalecer las capacidades nacionales de respuesta y coordinación institucional, su aprobación también constituye una oportunidad para que las organizaciones revisen sus mecanismos de preparación ante emergencias.
En ese sentido, las empresas pueden evaluar aspectos como:
- Planes de contingencia: revisar si cuentan con procedimientos para actuar frente a emergencias que puedan afectar sus operaciones.
- Continuidad operativa: identificar actividades críticas y alternativas para mantener o recuperar los servicios esenciales.
- Seguridad y prevención: verificar los procedimientos internos para proteger a los trabajadores y reducir la exposición a riesgos.
- Coordinación y comunicación: establecer canales claros para transmitir alertas, organizar la respuesta y coordinar con las autoridades competentes cuando corresponda.
- Evaluación de riesgos: analizar cómo los posibles efectos del Fenómeno El Niño podrían afectar sus instalaciones, trabajadores, proveedores y cadena de suministro.
Estas acciones son recomendaciones de prevención y preparación. Su aplicación concreta debe evaluarse según las actividades, los riesgos y las obligaciones legales que correspondan a cada organización.
Es importante precisar que la resolución no establece, por sí sola, una obligación general para que todas las empresas privadas participen en esta simulación. La disposición menciona específicamente a las entidades privadas involucradas en la gestión de la asistencia humanitaria internacional.
¿Qué deben tener en cuenta las organizaciones?
La preparación ante fenómenos naturales y desastres de gran magnitud requiere planificación, evaluación de riesgos y coordinación. Por ello, las organizaciones deberían evitar que sus medidas de prevención se limiten a la reacción ante una emergencia y procurar que formen parte de una gestión preventiva permanente.
En el ámbito laboral, resulta relevante revisar las medidas de seguridad y salud en el trabajo, los procedimientos de emergencia y las acciones previstas para proteger a los trabajadores, considerando los peligros propios de cada actividad.
La evaluación de estas medidas debe realizarse de acuerdo con el marco normativo aplicable y las características de cada centro de trabajo, sin asumir que la aprobación de una simulación genera automáticamente nuevas obligaciones para todas las empresas.
Conclusión
La aprobación de la simulación ante un desastre de gran magnitud en el contexto del Fenómeno El Niño 2026-2027 representa una medida orientada a fortalecer la preparación nacional y la coordinación para la asistencia humanitaria internacional.
El ejercicio se realizará el 20 de octubre de 2026, de 08:00 a. m. a 02:00 p. m., conforme a la Resolución Jefatural N.° 000293-2026-INDECI/JEF.
Para las empresas, esta disposición constituye una oportunidad para revisar sus planes de contingencia, evaluar los riesgos que podrían afectar sus operaciones y reforzar sus medidas de prevención, de acuerdo con las obligaciones legales que les resulten aplicables.
En Vargas, Bernal y Celi Asesores Legales, promovemos la información y la prevención como herramientas fundamentales para una gestión empresarial responsable. Mantenerse informado sobre las disposiciones oficiales permite a las organizaciones evaluar oportunamente los riesgos y adoptar medidas acordes con su realidad operativa y normativa.
Fuente: Resolución Jefatural N.° 000293-2026-INDECI/JEF, publicada en el diario oficial El Peruano el 13 de octubre de 2026.
Publicado por: VARGAS, BERNAL & CELI ASESORES LEGALES S.A.C.
